美国政府关门重创国家公园

由于联邦政府部分停摆,堆积如山的垃圾出现在华盛顿纪念碑附近的国家广场上。 PHOTOGRAPH BY WIN MCNAMEE, GETTY

由于联邦政府部分停摆,堆积如山的垃圾出现在华盛顿纪念碑附近的国家广场上。 PHOTOGRAPH BY WIN MCNAMEE, GETTY

(神秘的地球uux.cn报道)据美国国家地理(撰文: SARAH GIBBENS 编译:蔡雅铃):美国政府的关门,让国家公园遭受重伤害。国家公园的专家警告说,等到政府终于重新开门时,要复原先前的损害将不会像清走垃圾那样简单。

国家公园是美国的公有土地,不过目前它们成了美国的垃圾桶。

这是由于美国联邦政府因为陷入边界的筑墙经费的僵局而关门了,让国家公园虽然还是开放,但大多都无人照料。 自从12月21日政府关门后,许多公园都传出垃圾桶爆满、厕所淤塞和遭到非法入侵等状况。 内政部在1月6日宣布将从门票收入里支出垃圾清运、厕所维护及额外的执法所需的费用。

国家公园保育协会(National Parks Conservation Association,NPCA)在响应这项宣告时表示,公园管理处(NPS)还需要110亿美元来处理积压的大量维护工作, 他们担忧使用门票收入会瓜分到这些急需的资金。

在超过400个国家公园里只有117个有收费,也就是说有数百座公园得竞争NPCA宣称会不够用的专款。 NPS尚未公布每个公园能得到多少经费。

「我从来没有看过联邦政府在国家公园事务上像今天这样鲁莽。 」在谈到只以部分员工人力来保持公园开放的决定时,公有土地信托组织(Trust for Public Land)的主席黛安. 瑞格斯(Diane Regas)这么说。 「这和已经发生的事没关,它关系到的是当没有适当人员配置时,会发生什么事。 」

要开门营业吗?

根据NPCA的说法,各个公园的人员配置并不相同,不过约有1万6000名公园管理处的员工在政府关门后就一直在被强迫休假,只留下少数人执行警务和安全事务。

美国政府在2018年一共关门三次,不过去年1月只关了三天,2月则关不到一天。 而这一次到16日为止,政府部分停摆已经25天了。

2019年1月,美国内政部部长莱恩. 辛克(Ryan Zinke)在离职前颁布了一份政策文件,内容概述了国家公园在「拨款问题未决」(lapse in appropriations)的期间该如何运作,例如在政府关门而经费被扣留的时期。 这么做一部份是为了替国家公园周边的商家提供财力支持,以及从他们身上获得大量来自公园游客的收入。

「我会说这是较偏政治考虑的决定,」欧巴马政府时期的前国家公园管理处处长强. 贾维斯(Jon Jarvis)说:「政府不想象上次关门期间那样遭受民众强烈的抗议。 」

2013年美国政府在关门16天之后,遭到广大群众的强烈抗议,失望的国家公园游客用全美各地公园大门紧闭的照片灌爆社群媒体。

对人和野生生物的伤害

但是现在情况,是「暴露在污秽物中将使人体健康遭受很大的风险」,瑞格斯说。

2日时加州乔舒亚树国家公园(Joshua Tree National Park)的露营地因为旱厕容量已满而被迫关闭。 NPCA也说在开放区域和道路上都会看到人为垃圾。

瑞格斯说连这个问题的规模有多大,都因缺乏工作人员导致数据稀少。

将垃圾弃置在开放地区,可能会打乱国家公园必须在游客和野生生物之间维持的巧妙平衡。

「在过去数十年间,公园管理处努力想让黑熊族群戒掉人类的食物。 」贾维斯说。 一旦熊或郊狼(coyotes)等这类动物开始把人类和食物链接起来,贾维斯说动物攻击人类或被安乐死的风险就会上升。

走在国家公园步道之外的地方或在禁止区域内露营也可能造成长久的伤害。

「在沙漠里,有许多物种生活在地底下,所以走到步道之外造成的伤害可能真的很大。 」NPCA加州沙漠与野生生物计划(California desert and wildlife programs)的主任戴维. 连夫朗(David Lamfrom)说。

「即使是心怀善意的人,也会因为没有公园管理员可以请教,而对国家公园留下长期的影响,」他说:「这种情况持续愈久伤害就愈大。 」

人员配置不足的公园对游客也可能很危险。 自从政府关门以来国家公园已有三起死亡报告,还有一个受伤的人是被路过的陌生人运送脱险的。

屋漏偏逢连夜雪

国家公园延期的工作项目包含了金额116亿美元的基础建设计划,例如维修道路和水道等。 没有门票收入,公园每天大约损失40万美元。

而当政府重新开门后,贾维斯说公园的员工要负责清理游客留下的脏乱,而这更会推迟已经被延期的各项计划。 目前也没有听说会有额外的经费来协助清理工作的消息。

公园迄今不知堆积了多少垃圾,新闻媒体Quartz对此做了计算,而维持干净的公园是需要能运作的基础设施以及对游客的教育。

「美国的国家公园被认为是全世界最好的,这不只是因为它们的景色优美,」贾维斯说:「而是它们管理标准非常高。 」

瑞格斯和贾维斯两人都说为了避免更进一步的伤害,公园应该完全关闭直到政府重新开门为止。

连夫朗则说问题的完整规模有待确认,不过清理的时间表会排得很长。

「有些要花数周或数月才能见到成果,有些可能要花上好几个世代,有些则可能无法挽救了。 」




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