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全球第八大温室气体排放国印尼宣布将在2060年(或更早)实现净零碳排的目标

全球第八大温室气体排放国印尼宣布将在2060年(或更早)实现净零碳排的目标

全球第八大温室气体排放国印尼宣布将在2060年(或更早)实现净零碳排的目标

(神秘的地球uux.cn报道)据环境资讯中心(黄钰婷 编译;林大利 审校):今年7月21日,全球第八大温室气体排放国印尼,向联合国提交更新版的国家气候承诺,宣布将在2060年(或更早)实现净零碳排的目标。然而NGO也指出,印尼减排承诺维持与2016年一样的目标,野心不足也难以达成《巴黎协定》。

提交首份长期策略 2060前达净零碳排 NGO称许方向正确

印尼提交的报告虽然加入新的调适与韧性提升目标,也有针对特定部门提出新目标,但最关键的减排目标仍维持2016年的承诺:2030年之前,在无条件情境下的温室气体排放量,较一切照旧情境减少29%;或在有充足的国际资金支援下,达到减排41%的目标。

除了更新气候承诺之外,印尼也提交该国第一份长期低碳发展策略(Long-Term Strategy for Low Carbon and Climate Resilience),宣布将在2030年达排放峰值,并将在2060年或更早,达成温室气体净零排放的目标。

事实上,直到今年3月,印尼政府官员的说法,都还是2070年之前达净零碳排,这次正式提交的目标提前至少十年。

印尼海事与投资事务统筹部长卢胡特.潘加伊坦(Luhut Pandjaitan)在7月底表示,他乐观地认为,印尼有办法在50年内达成净零碳排的目标。

他说:「我们过去将目标设在2070年,但在跟美国气候特使约翰.凯瑞(John Kerry)深谈后,我们将目标往前提到2060年或更早。」

对于印尼首次提交的长期策略,世界资源研究所(World Resources Institute)印尼办公室主任塔杰达.尼拉达.萨玛迪(Tjokorda Nirarta Samadhi)称许为「重要且方向正确的转型,是印尼朝气候经济利益迈近的重要一步。」

印尼除了是全球第八大温室气体排放国,也是经济成长速度位居第二的国家。因此,萨玛迪表示,印尼其实很有机会透过果敢的气候行动,促进经济成长、减少赤字、创造就业机会,并改善空气品质与水质。

减碳目标维持低标 NGO忧恐难达成《巴黎协定》

然而,萨玛迪也指出,印尼这次提交的减碳目标,与2016年的版本相同,并未提升企图心,「难以达成《巴黎协定》的目标。」

根据印尼国家发展规划部(Ministry of Development Planning)在2019年的研究,相较于一切照旧情境,印尼可以在2030年之前减少43%的温室气体排放量(超越印尼目前的气候承诺),并且在2045年之前,GDP每年平均成长6%,以及创造1500万个新职缺。萨玛迪指出,若印尼坚持目前的成长路径,并只达成气候目标的低标,到2030年,GDP成长率可能每年损失0.5%,至2045年则可能损失1%。

燃煤大国如何减排?印尼政府称将装配碳捕捉技术

身为世界最大燃煤出口国,目前印尼60%的能源来自燃煤。根据卢胡特在7月底的的报告,印尼政府计划在2060年之前停止使用燃煤、燃油与燃气,且预计85%的能源需求由再生能源供应,其余则由核能供应。卢胡特说,印尼也在研究储能与氢燃料电池的技术运用。

印尼这次提交的长期策略中,列出三条减碳路径,其中最具野心的是「符合《巴黎协定》的低碳情境」(low carbon scenario compatible with the Paris Agreement),也就是要在2030年达排放峰值,以及在2060年或更早,达成温室气体净零排放目标。然而尽管在这个情境之下,燃煤的使用仍至少会持续成长至2050年。

虽然此情境下的再生能源发电占比将会在2050年达43%,但燃煤仍将贡献38%的电力,以因应不断成长的电力需求。而为了要让燃煤电厂达到「零碳排」,印尼政府宣称将为76%的燃煤电厂装配碳捕捉技术。

专家则质疑这项技术的成本有效性。国际能源总署(International Energy Agency)的分析显示,比起直接用再生能源发电,燃煤加上碳捕捉技术的花费更高。

美国能源经济与金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)在雅加达的分析师普特拉.阿迪古纳(Putra Adhiguna),告诉媒体《气候之家》(Climate Home News),印尼的这项计画「成功机率很低」。

温室气体排放源 森林砍伐占最多

《气候之家》指出,虽然印尼在能源相关的碳排量持续成长,但是为了油棕与木材造林而采取的皆伐,其实才是印尼最大温室气体排放源。 2016年,印尼因为土地利用变更的原因,在世界最大碳排放国位居第五。虽然印尼在2020年的森林砍伐量已经达10年来最低,但萨玛迪说,印尼还需要再加强行动,以应对气候危机。

在这次的气候目标中,印尼承诺要复育1400万公顷已退化的土地(包含泥炭地),相当于孟加拉的面积。

世界资源研究所也建议:「印尼应该要在11月的COP26(第26届缔约方大会)之前,出面承诺将停止投资新的燃煤电厂,以及在2030年之前做到森林零砍伐(zero deforestation),并搭配确实的森林复育工作。」

印尼低碳发展中心(Low Carbon Development Indonesia)专员兼Sintesa集团执行长辛塔.维贾嘉.甘达尼(Shinta Widjaja Kamdani)说:「印尼是自然资本非常丰富的国家,因此在零碳经济转型上,有绝佳机会成为全球领袖。愈是宏观的的国家气候行动,愈有可能增强印尼的竞争力、吸引更多投资,并且能够支持国家自COVID-19与经济危机的打击中,重新复苏。」

参考资料:

世界资源研究所(2021年7月23日),STATEMENT: Indonesia Submits New 2030 Climate Targets and First Long-Term Climate Strateg
路透社(2021年7月27日),Indonesia optimistic of reaching net zero emissions by 2060 or earlier
《气候之家》(2021年7月23日),Indonesia to burn coal well into the 2050s, under updated climate plan

本文转载自「环境资讯中心」网站,内容由许多专家学者及民间环团,提供国内外环境教育与环保资讯;主题涵盖全球变迁、温室气体控制、环保生活、环境污染防治、生态保育、能源节约与能源效率、绿建筑等各面向。期许能替没有选票的山林、湿地、海洋、土地发声。




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