揭开U-2飞机的神秘面纱

拜机翼所赐，U-2的飞机的滑翔比高达21.1

情报采集需求的协调

在U-2项目开始之初，成立和发展某种特别工作组的必要性就凸现了出来，因为高空侦察任务中有大量的情报采集需求协调。在1954年11月5日致杜勒斯的备忘录中，科技能力研究小组第三项目组组长爱德温·兰德写道：

建议建立一个常设的包括空军支援力量在内的特别工作组，使它能够在合理的外衣下对侦察任务进行引导；在综合考虑优先级和可行性的条件下综合各种需求、规划各种任务；维系侦察任务存在的基础；并以适当的方式发布绝密侦察任务的成果。

当U-2逐步走完开发和测试阶段以后，兰德的建议也开始付诸实施。在与国防部副部长唐纳德·夸尔斯和空军部长助理特雷弗·加德纳会晤后，理查德·比塞尔于1955年12月1日建立了情报需求委员会，之后又任命詹姆斯·瑞伯为U-2工程的情报需求官和情报需求委员会主席。此前，瑞伯已经积累了相当的情报协调经验，他曾领导其他情报协调工作达四年之久。第一次情报协调会议于1956年2月1日召开，与会者包括陆海空三军的代表。中央情报局派出了研究与报告办公室和科技情报办公室的代表参加，后来还派出了最新情报办公室的代表和计划分部的一名成员。1957年，美国国家安全局也开始派代表与会。1960年，美国国务院也参与其中，尽管之前它也一直能够收到委员会的各种报告。

委员会的主要任务是罗列出各种情报收集需求，主要是需要U-2采集的，当然也包括其他方式采集的。其中，优先考虑满足国家对于苏联的三大情报需求，即远程轰炸机、导弹和核能基地。委员会通过整合各种情报获取方式来满足列表中的需求，而不仅仅是U-2。委员会将具有最高优先级的目标交给项目主管，而后项目参谋部的作战分部按照这个列表确定U-2的飞行任务路线。尽管情报需求委员会没有制定飞行路线的职责，但是它们通过提供目标的详细信息协助计划制定者策划飞行路线。当一个任务计划制定完毕等待总统的批准时，委员会将对该计划的目标选取做一详细评定，作为评判计划得当与否的依据。

在确定目标的优先级时，委员会的成员必须考虑他们合作伙伴的兴趣。通常，中央情报局偏好于战略情报、飞机和核武器工厂、动力设施、核设施、道路桥梁和内陆水道等；相对应的，军事部门则更加重视战场数据。比方空军就特别喜欢收集有关苏联和东欧机场与雷达等军事设施的情报。尽管委员会的成员们会适当考虑本部门的情报需求，但是他们往往把共同利益放在更高的位置。他们往往在努力达成一致以后才撰写备忘录，尽管这也并非总能办到，有时个别或更多的成员会对备忘录的内容持反对意见。