美国新太空政策

　　程如烟（中国科学技术信息研究所研究员）：因蕴藏着丰富的生物资源、能源、矿产等自然资源，越来越多的国家把目光瞄准其管辖范围之外的国际公共疆域——太空、深海和极地。

　　国际公共疆域对于各国具有重要的战略价值，如气候变化所形成的北极航道将成为全世界最有价值的航道之一；太空和海洋作为国家主权的延伸对于国家安全具有极其重要的战略价值。

　　为取得国际公共疆域开发的优先权以便在其未来的开发和利用上占据先机，世界各国都非常重视对这些领域的科学研究和探索，加大了科技投入并启动了专门的计划。

　　在太空科学研究和探索方面，自从2004年美国提出以探索火星和其他行星为目标的“太空探索新构想”以来，各国掀起载人太空探索活动热潮。世界航天大国都瞄准月球、火星，制定了载人太空探索计划。

　　在深海科学研究方面，目前世界上100多个沿海国家都非常重视深海科学研究，以抓紧开发利用海洋资源和空间，从事海洋环境探测、海洋资源调查开发、海洋油气开发等。

　　在极地勘探问题上，国际上有一条不成文的规定，某个地区谁能首先勘探成功，谁就拥有优先设站权。因此，各国近年来越来越重视极地科学考察和研究，一些国家为此设立了专门的部门。

　　可以预见，随着“圈天运动”、“圈海运动”以及“圈极运动”的日益激烈，世界各国对国际公共疆域研究的竞争大有愈演愈烈之势。不过，国际公共疆域的公共性也会促使各国在科学研究方面开展大规模合作。