揭秘美国情报机构60年

保持领先

整个冷战期间，美国情报界无论是在武器技术上，还是在计算机技术以及卫星技术上都保持着领先地位。在过去的20年中，伴随着科技知识的不断普及，创新的动力由政府向私人转移。但是对美国的敌人而言，他们也能因技术进步而快速获得对付美国的方法，这对美国决不是一件好事。

一旦在诸如生物科学，纳米技术和信息技术等领域取得突破性进展后，美国情报界就要利用这些技术上的突破。如同国防部计划局根据国防需求开发新式武器一样，新成立的“情报高级研究计划中心”负责开发情报技术的开发。其成就之一就是于2004年开发的“阿耳弋斯系统”。该系统取名自希腊百眼巨人之名，它可以监视外国新闻媒体和其他公开的消息来源，以获取重大传染病或生化事故发生的征候，例如日益增长的旷工率，问题百出的卫生保健基础设施以及其他异于正常情况的现象。例如，在2006年11月禽流感爆发初期，“阿耳弋斯系统”就全部投入使用并对禽流感疫情进行了严密和有效的监控。如今，它每天能从21个主要语言的近3000个消息渠道监视多达100万条的新闻报道。未来，它还能从公开消息来源敏锐的察觉导致社会动荡的其他原因，特别是那些封闭社会中爆发的核事故和环境灾难。

然而，在开发新技术之外，如何有效的把设计中的新装备应用到实际工作中去，这也是很关键的。为了达到这一目的，“快速技术转化计划”就是把其关注的有潜力的技术研发项目快速和有效地转化成具有实际应用功能的装备。“快速技术转化计划”已经证明了它的存在价值。自从去年年底该计划启动以来，在其资助下，联邦调查局的“生物特征快速获取平台”能方便地获取外国狱中嫌疑犯的生物特征。它还可以帮助使用者收集和储存指纹信息，并从联邦指纹库中进行实时的电子搜索。搜索结果还可以快速的列出被查询者曾经使用的身份信息和过去的犯罪记录，以及是否曾参加过恐怖活动等情况。就是在“快速技术转化计划”向联邦调查局的提供“生物特征快速获取平台”资金的两个月后，该局的特工就开始应用该平台来甄别那些曾经蹲过外国监狱的人是否有犯罪记录，又或是他们是否会威胁美国安全。

但是，要想缩短这些先进技术转化时间，并真正为美国情报人员所用，那么就必须要缩短这些技术的开发周期。在这一方面，还要许多工作要做。例如，美国情报界的欧洲同行们能够在5年内用不到10亿美元来建造、发射和运行一个全新的卫星系统。相比来说，虽然美国的卫星侦察系统要远比欧洲的更为复杂，但是开发它却需要10年以上的时间并花费数十亿美元。而结果则可能是，为了能在一个卫星系统上集成更多的功能并避免发射任务失败，系统本身不可避免的会越来越复杂，对技术本身的要求也越来越高。美国情报界要缩短这方面的差距，那么在采购政策上它既要自律又要不失灵活。正是基于此，为提升采购事务的重要性，美国国家情报主任近期就专门设立了一个负责采购事物的国家情报副主任（目前已有四位国家情报副主任）。

结束语

虽然美国正在着手解决情报系统所存在的具体问题，但是决不能对战略环境的变化视而不见，因为它们决定着目前这些努力能否最终取得成功。美国必须认识到随着时代的发展，美国所面临的威胁已经发生了重大变化。为迎接挑战，美国也应改革相关的情报工作体制。此外，对于威胁美国国家安全的国内外的恐怖分子、核扩散等，美国情报界还应该根据轻重缓急加以应对。

如果要使改革美国情报界的努力能够持续下去的话，那么美国情报界就离不开行政机构、国会以及美国人民的支持。也许要花费很多年才能完全明晰国家情报主任职责和权利，并改变情报收集和分析的弊端和实现情报共享。同样地，在改变僵化的情报文化以及继续保持科技领先并推动新技术应用等方面，也是需要花费很多年的努力。为此，美国情报界更加需要美国人民贡献他们的耐心和他们的心智。

中国经济网