菲律宾历史上最严重的漏油事件：2006年佩特龙石油公司油轮在吉马拉斯海岸附近沉没

（神秘的地球uux.cn报道）据环境信息中心（姜唯 编译 林大利 审校）：2006年8月11日，佩特龙石油公司（Petron Corporation）雇用的M/T Solar 1号油轮在菲律宾岛省吉马拉斯海岸附近沉没，泄漏了210万公升的船用燃料，至今仍是菲律宾历史上最严重的漏油事件。 外泄的油不仅破坏了环境，也影响了吉马拉斯人民和经济。

「看到死鱼漂浮在水中，我傻眼了，接着到处都是油污。 」兼差当导游的当地渔民加霍（Jean Gajo）指着沙滩和海水说着。 现在沙滩和海水已恢复成白色和蓝色。 但在漏油后，岛屿和海洋都被染成了黑色。

根据环境和自然资源部（Department of Environment and Natural Resources, DENR）的数据，这次事件影响了红树林、海草和珊瑚礁等1500公顷的当地生态系统。

在受影响地区中，受创最严重的国家海洋保护区塔克隆岛海洋自然保护区（Taklong Island National Marine Reserve, TINMR）。 TINMR是鱼类的繁殖地，许多会在菲律宾境外捕获的鱼类在此繁殖。 由于海水被污染，政府全面禁止捕捞，2万名渔民几十年来唯一生计就这样没了。 在清理过程中，该岛的另一个经济支柱－旅游业，也被暂时禁止。 吉马拉斯损失了数十亿披索。 这桩悲剧需要很长的时间来复元。

各种国际非营利组织、政府机构和学术机构合作因应危机，包括美国国家海洋和大气管理局（NOAA）、联合国开发计划署（UNDP）、国际海事组织（IMO）、绿色和平组织、世界自然基金会（WWF）、 国家减灾与管理委员会（NDRRMC）、DENR、菲律宾渔业和水生资源局（BFAR）以及菲律宾大学米沙鄢分校（UPV）等。

13年后，吉马拉斯的白色沙滩回来了。 TINMR有了「吉马拉斯宝石」的美称，渔民再次享有丰收的水域。

NOAA的「漏油处置综合指南」提供许多处置方法，包括油栅、水面除油、屏障/堤坝、物理集油、手动除油/清除、机械除油、吸附剂、真空吸油、残骸移除、沉积物再处理/翻耕以及就地燃烧等。 但是，要采取何种因应措施取决于多种因素，例如漏油量、油的类型和质量、当地的普遍状况以及事件发生的地点。 选择因应措施必须以科学为基础，以尽量减少可能的负面影响，如水土流失和环境污染。

泄漏后，当地人立即试图控制油污扩散。 「Bayanihan」是菲律宾语互相帮助之意，是因为这场危机而产生的词汇。

加霍说：「起初只有当地村民把油污从海中吸出。 泄漏的消息传开后，人们便开始自愿参加清理工作。 」

由于TINMR地处偏远，甚至没有水泥道路，无法使用重型设备进行机械除油，小区必须手动清理。

一开始处理人员用人类的头发制作油栅拦油，因为人发是有效的吸油剂，收集头发变成全国性运动。 全国不同地区的美容院和理发店收集了剪下的头发送到吉马拉斯。 但是这个方法后来被放弃。

「因为降解速度缓慢，进入环境后也很难取回。 这些收集来的人发可能也曾经暴露在理发店使用的化学药品中，变成另一种污染源。 」菲律宾大学米沙鄢分校油污外泄应变计划（UPV-OSRP）主持人沙达巴（Resurrecion B. Sadaba）博士解释。 UPV-OSRP计划除了执行清理工作，也搜集评估该岛重建和复育状况的研究数据。

处理人员开始用周围地区发现的其他天然材料制成油栅，包括竹子、藤条、树叶、椰子壳和稻草，沿着海滩放置拦截油污。

到达海岸线的油靠商用吸附垫物理清除。 难以去除的油则任其自然降解。

菲律宾海岸警卫队（PCG）、佩特龙公司和国外援助团队主要使用溢油分散剂（OSD）进行海上清理。 根据「油污外泄预防应变手册」，OSD可充当油污清洁剂，除去海水表面的油，并分解成较小、可较快速降解的粒子。

Solar 1的保险公司的外包商是意大利石油天然气公司Sonsub，用一艘专门设计来回收外泄油污的船，从水下640公尺船只沉没处回收剩余的油污。

Sonsub在水下部署两辆遥控载具（ROV），用机器人摄影机监控，在10个沉没的货柜各钻两个孔，一个孔将水引入油箱，将油推出第二个孔，第二个孔与运输箱相连。 每周7天、每天24小时持续运作21天后，总共回收了约9000公升的油。

海岸线和海上清理工作持续了一年，共收集了大约28万2000袋（约2100吨）天然材料制作油栅和清理回收。 收回来的油后来成为棉兰老岛水泥加工的替代燃料。

一份报告显示，吉马拉斯省估计共有648.98公顷的红树林受到影响。 大约469.18公顷的土地受到严重污染，其余的179.8公顷的土地被轻微污染。 漏油三个月后，有0.93公顷的红树林死亡。

沙达巴说，清除红树林油污最好的方法就是自然恢复。 OSD或化学清洁剂不能直接施用于红树林和周围的沉积物中，因为可能含有对红树林动物群有毒的化学成分。 「最好的行动就是什么都不做，让自然透过生物降解自行恢复，更快更安全。 」他强调。

吉马拉斯漏油事件的几个月前，安蒂克省也发生塞米拉拉村漏油事件。 沙达巴说，根据他在塞米拉拉村的经验，紧急处理人员进入红树林清除石油可能踩在红树林上，造成的弊大于利。

沙达巴与另一位UPV-OSRP科学家巴诺威佛（Abner Barnuevo）博士一起发表的研究显示，许多红树林经历结构变化、白化病和其他异常情况。 结构变化包括叶片尺寸缩小和生长受阻跟漏油事件有关。

沙达巴说：「红树林的恢复状况可从其基本功能的运作判断，如开花、结果和幼苗生长。 2014年，红树林开始展现其基本功能，这就是复苏的迹象。 」

菲律宾大学海洋生物研究站（University of the Philippines Marine Biological Station, UPV-MBS）教授涅瓦雷斯（Marie Frances Nievales）研究海洋生态系统另一个重要组成部分的情况：海草。 海草床是各种海洋动物的繁殖和育幼地，是海洋和沿海生态系统健康的指针。 跟红树林一样，海草可大幅减少土壤侵蚀，并有助于保护海岸线免受台风和涨潮的影响。

涅瓦雷斯教授的研究发现TINMR海草发生结构变化，包括海草覆盖率和枝条密度的降低。

「海草提供的经济和生态服务受到漏油事件的影响。 」涅瓦雷斯说，「我们还注意到海草床上的海参正在减少，因此补充了一些海参。 」

可见的油污消失后，清理工作并未停止。 OSDs、潮汐活动和温度等其他因素已将油分解为水和沉积物中的较小颗粒。 除了高度不溶于水外，这些较小的油性颗粒也是微生物透过降解获得碳和能量的来源。

沙达巴指出：「我们持续监测海水中的多环芳烃（PAHs）含量。 」多环芳烃对人类致癌，也是水中有油污存在的指针。 因此，污染区域的PAH含量受到严密监控。 前后共花了三年时间才让PAH降到NOAA的安全水平。

驻日本的菲律宾科学家塔洛瑞特（Terence P.N. Talorete）博士建议使用生物修复技术，加速生物降解。 塔洛瑞特说，生物修复是「在受污染的环境中添加材料，以加速自然生物降解过程的行为」。

此过程的关键添加物是吃重油的碳氢化合物降解细菌。 将这些细菌加入被油污污染的环境，油污分解完毕后，细菌自然死亡，而不会损害环境。 美国历史上最严重的两次漏油事故都运用过生物降解和修复技术──1989年的阿拉斯加港湾漏油事件和2010年墨西哥湾BP漏油事故。 但是吉马拉斯漏油并未进行生物修复，因为有些问题需要进一步研究。

在吉马拉斯漏油事故中，生物修复仅进行到实验室阶段。 不过，总部位于捷克的环境研究公司「Sadaba and Dekota」建议将生物修复技术纳入菲律宾的国家漏油应变计划中。

UPV-OSRP一开始是五年计划，但由于需要监视该岛的恢复状况，沙达巴将其扩展到七年。

沙达巴说：「漏油应变计划必须制度化。 」菲律宾的漏油事故愈来愈多。 但是没有现有的机构可以解决此类问题。 「每次的漏油事件，解决方案都因情况而异。 但是其中有共通的模式存在，有好的做法可以复制。 」

沙达巴表示，UPV-OSRP的制度化将可减少菲律宾解决漏油问题的成本。 目前主要是由国外聘请的顾问协助解决问题。

海洋资源受到污染会影响渔民生计和日常生活。 为了解决这个问题，沿海家庭透过清理油污和种植红树林等以工代赈计划赚取收入。 DENR提供导游、纪念品制作、餐饮和T恤印刷的培训，以及可以提供当地小区替代生计的其他活动。

「这很有帮助。 即使到了现在，我仍在使用透过培训习得的技能。 」计划的受益者之一加拉博（Lily Galabo）说。 目前吉马拉斯正在加强发展生态旅游，计划提供的技能十分管用。

2007年，吉马拉斯政府寻求东亚海洋环境管理合作组织（PEMSEA）的帮助，以实施国际沿海管理（ICM），一种用于管理沿海地区问题的自然资源和环境管理架构。

TINMR保护区负责人黛安娜（Rhett Arthur Diana）表示：「这座岛已制定了沿海管理和保护、生态旅游以及活跃成员的全面性计划。 」

政府机构和当地小区成员共同努力实施ICM。 地方政府部门（LGUs）提供海洋保护和执法活动财政支持，而监督国家自然资源福祉的执行部门DENR负责与当地小区合作。

这里的ICM采取「包山包海」策略，保护范围涵盖森林到珊瑚礁。 其加强倡导运动不仅教育当地人，也教育游客；严格执行海事法，建立了确保环境受到保护的机制。

「漏油期间，有些水生动物消失了。 （被污染的地区）寂静无声，鸟叫或其他动物的叫声都听不到，」在快速评估工作中负责记录红树林状况的黛安娜说，「现在看得到蜥蜴、白鹭、鱼、水鸟等动物了。 」

在漏油事件发生之前，岛上动物群的数据不足。 缺少基线数据，就很难确定漏油事件对当地动物群的影响。 由于有了ICM，吉马拉斯现在有岛上动植物的列表。

当地居民拉巴多（Nard Labado）坦言：「以前我为了取得柴火砍伐红树林。 我不知道它们的重要性。 现在，身为一个渔夫和沿海地区的居民，我帮助种植红树林并教育我的孩子们环境的重要性。 」

身为PEMSEA的成员，吉马拉斯发展出「沿海地区报告系统」，该报告系统主要是为了呈现ICM实施的进度和影响而开发的。 因为这个系统，PEMSEA赞扬吉马拉斯是东亚海域永续发展和沿海管理的典范。

吉马拉斯在2017年Para El Mar（为了海洋）竞赛中取得国家综合保护区系统（NIPAS）类的冠军。 这个类别由海洋保护区支持网络（Marine Protected Areas Support Network）每年选出最有效管理、以科学为基础的海洋保护区治理最佳实践者。

DENR对当地小区成员进行了环境保护和养护方面的培训和教育。 培训结束后，社群在岛上种植红树林，并报告盗猎和其他非法捕鱼活动。 现在居民成为岛的守护者，确保漏油或任何其他环境危机不再发生。

（本文转载自「环境信息中心」网站，内容由许多专家学者及民间环团，提供国内外环境教育与环保信息；主题涵盖全球变迁、温室气体控制、环保生活、环境污染防治、生态保育、能源节约与能源效率、绿建筑等各面向。 期许能替没有选票的山林、湿地、海洋、土地发声。）