盗挖越来越疯狂 如何保护古生物化石

新闻背景

近些天，葫芦岛市建昌县人们在议论着这样一件事：在该县，一处化石矿坑因遭盗挖而发生坍塌，正好埋住了盗挖化石的两个人。此事目前虽还未得到相关部门证实，但记者在近一阶段的调查采访中发现，在我省的一些化石产地，野蛮开采、盗挖滥挖化石事件的确是屡禁未止。

受经济利益的驱使，倒卖、走私等涉化石犯罪现在依然猖獗，并对古生物化石资源构成了严重威胁。

上个月，加拿大向我国移交了所截获的35件具有珍贵考古和科学研究价值的史前古生物化石。而据国家有关管理部门透露，近3年来，我国共追回流失国外的古生物化石5000多件，其中多数是重点保护的化石。

到底如何保护好古生物化石这一珍贵的自然遗产?这一问题引起了社会各界的关注，也为政府方面所高度重视。

如今迎来了一个古生物化石保护的历史性契机―――明年1月1日起，我国首部古生物化石保护法规―――《古生物化石保护条例》将进入实施阶段。该条例将为我省的化石保护工作带来哪些有利因素，辽宁化石的前景如何?

我国首部化石保护法规于明年1月1日起实施―――

咱化石大省将有哪些利好?

化石资源保护不再是个别地区“单打独斗”

说起我国的古生物化石，当然不能不提辽宁。

作为古生物化石资源大省，目前辽宁古生物化石产地面积达到了1.3万平方公里。

“国内很多省份和地区都发现了古生物化石，但辽宁一直是国内外都十分关注的化石热点地区，我省以热河生物群为代表的化石赋存不仅数量巨大，而且品种非常丰富。”省化石资源保护管理局局长孙永山说。

上个世纪，我省陆续发现不同地质时代的古生物化石，到上世纪90年代，更是接连不断地发现大量古生物化石。“世界上第一朵花在辽宁绽放、世界上第一只鸟在辽宁起飞。”这些判断都是以化石为证，辽宁古生物化石得到了全世界的瞩目。

两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类、昆虫类、被子植物类等，我省的古生物化石几乎涵盖了现今所有生物门类的祖先类型。

对如此之多珍贵的自然遗产该如何实施保护?在国家出台《古生物化石保护条例》前，我省曾在全国率先立法保护化石。

2001年3月1日，省人大常委会颁布实施了全国第一部关于化石保护管理的地方性法规―――《辽宁省古生物化石资源保护管理条例》，并制定了《辽宁省古生物化石资源勘查、采掘管理办法》、《辽宁省古生物化石资源市场管理办法》等规范性文件。2005年，我省又对《辽宁省古生物化石资源保护管理条例》进行了修订。

12月3日记者采访时，省化石资源保护管理局副局长张晓东和几位化石专家刚好从北京赶回来。为了保证《古生物化石保护条例》能够顺利实施，国土资源部组织编制了《古生物化石发掘管理条例》、《古生物化石出入境管理办法》等配套的规章，并将出台《古生物化石保护条例实施细则》，张晓东和几位化石专家参与了编写过程。

谈起即将于明年1月1日起实施的我国首部古生物化石保护法规，张晓东说：“这是我国化石保护工作中的一件大事，它将成为化石保护工作的有力武器。今后，各省化石保护工作有了共同遵循的法律准绳，而不再像以前那样个别省区单打独斗。”

新条例进一步明确了监管部门和管理相对人的责任，尤其在化石发掘、收藏、出入境等细节方面，都作出了非常明确的规定。

辽宁日报 记者/徐晓敬